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国家烟草专卖局关于进一步规范烟草专卖许可证

  为贯彻落实党主题、邦务院合于促进“互联网+政务办事”事务请求,邦度局发轫筑成“烟草行业一体化正在线政务办事平台”,烟草专卖许可证根基竣工网上申请和电子化。为依法行政,进一步外率烟草专卖许可证申请与处理,现将相合事项知照如下:

  申请人可登录邦度政务办事平台或邦度局政务办事行政许可网上处理平台,始末邦度团结身份认证后,提出烟草专卖临蓐企业许可证、烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证的新办、变化、延续等申请。申请讯息由行业一体化正在线政务办事平台遵循申请人所正在地自愿分发到相应的受理罗网。受理罗网经办人登录烟草专卖许可证处理编制查看合联申请,并定夺是否受理。制定受理的,按原有流程作出受理定夺并提交审批罗网审核审批;不予受理的,制制不予受理定夺书并由编制投递申请人。审批罗网始末审核,作出准予许可定夺的,老生成加盖烟草专卖行政许可专用电子签章的电子许可证。作出不予许可定夺的,按原流程处理。

  1.外率受理,实时管束网上申请。各级烟草专卖许可证受理罗网要实时盘查许可证申请讯息,并作出是否受理的定夺。5个事务日内未作管束的,自收到申请质料之日起即为受理。

  2.限时办结,进步事务功用。目前,百般烟草专卖许可证(除准运证外)办结时限均缩减至8个事务日以内,非常情状经核准可延伸4个事务日。各烟草专卖许可证处理罗网要正在规则年华内作出行政许可定夺。不正在规则克日内作出行政许可定夺的,依法查究相合职员的职守。

  3.加紧处置,进步编制运转质料。邦度政府办事平台和行业政务办事平台发轫筑成运转,目前处于磨合阶段,垂管部分和地方政府正在数据互通共享方面还存正在少少题目,行业各级证件处置职员要进步职守心,亲切眷注编制运转中的题目,加紧和手艺部分的融合,继续完整编制,刷新用户体验,进步编制运转和政务办事质料。

  为适当依法治邦和行政审批轨制改进景象请求,邦度局自2015年起展开烟草专卖零售许可改进试点,少少区域明晰了零售许可证申领的节制性前提,并以负面清单办法对外布告。2018年邦务院定夺实行天下团结的商场准入负面清单轨制,由繁荣改进委和商务部同意《商场准入负面清单》,个中将与烟草临蓐规划相合的百般行动列入许可准入事项。遵循邦务院请求,未经授权,各区域、各部分不得另行揭橥负面清单。目前,各地烟草部分同意的零售许可准入负面清单骨子是零售许可证申领节制性前提的汇总。为落实邦务院请求,各级局正在烟草零售许可证合理构造规则同意进程中,对零售许可证节制性前提不再利用“负面清单”的外述。依然布告推行的,应保存实质,更调外述办法。

  遵循《邦度烟草专卖局合于印发烟草行业“证照阔别”改进全笼罩试点事务实践计划的知照》(邦烟法〔2019〕187号)请求,邦度局同意了《烟草专卖品临蓐规划行动及许可局限比照外》(睹附件)。申请人申请烟草专卖许可证时,先确定申请的许可证品种,再勾选“临蓐规划行动类型”。受理罗网勾选对应的许可局限,提交审批罗网审核。《烟草专卖品临蓐规划行动及许可局限比照外》待邦度局许可证处理编制改制升级后,于2020年4月1日启用,原《烟草专卖许可证许企业类型与许可局限比照外》(邦烟办综〔2013〕560号)同时废止。

  遵循邦务院“放管服”改进事务请求,将设立烟草专卖政务办事好差评轨制,由申请人对行政许可事务举办评议。邦度局相合部分正正在捏紧探索同意线上线下全笼罩的好差评编制作战计划,并将专题做出计划。各级烟草专卖处置部分应立地开首展开合联事务,正在线下的百般办事窗口开通好差评流程,按“卓殊速意、速意、根基速意、不速意、卓殊不速意”五个等第领受评议,并设立台账,征采汇总评议数据逐级上报。2020年2月底以前,应完毕线下处理的零售证新办、变化、延续等行政许可办事好差评计划。

  各省级局要加紧处置,庄重依法行政,外率百般烟草专卖许可证的审批和发放,实时向邦度局反应烟草专卖许可证网上申请和电子化进程中的题目。

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